Kaavaillun maakuntauudistuksen
yhteydessä on tarkoitus toteuttaa Suomen historian suurin liikkeenluovutus,
jossa satojatuhansia työntekijöitä siirtyy uusien työnantajien palvelukseen.
Yhtenä keskeisimpänä kysymyksenä on tällöin se, miten samanlaista työtä
tekevien mutta erilaisilla palkkatasoilla olevien työntekijöiden palkat
harmonisoidaan yhdenmukaisiksi. Työtuomioistuin antoi tähän teemaan liittyen
merkittävän ratkaisun maaliskuussa 2018 (TT 2018:18).
Työtuomioistuimen ratkaisemassa tapauksessa työnantaja
(Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä) oli maksanut eräille
fysioterapeuteille korkeampaa tehtäväkohtaista palkkaa kuin samaa työtä
tekeville, vaativuustasoltaan samalla tai korkeammalla tasolla oleville
toisille fysioterapeuteille.
Asiassa oli riidatonta se, että palkkaeroille oli alun
perin vuonna 2005 ollut hyväksyttävä, tapahtuneeseen liikkeenluovutukseen
liittynyt ja siitä aiheutunut syy. Työntekijäpuolen käsityksen mukaan
palkkaerot olisi kuitenkin tullut poistaa kohtuullisessa ajassa, joksi voitiin
katsoa kaksi vuotta. Viimeistään palkkaerot olisi tullut poistaa vuoteen 2010
mennessä. Työnantajapuolen mielestä palkan tasot määräytyivät työnantajan
palkanmaksukyvyn mukaan ja KVTES:n mukainen työntekijäjärjestöjen hyväksymä
taso on joka tapauksessa saavutettu jo vuonna 2012.
Palkkatasa-arvo on
toteutettava
Työtuomioistuimen
ratkaisussa tuotiin esiin, että vaikka työnantajalla oli alun perin
hyväksyttävä syy erisuuruisten tehtäväkohtaisten palkkojen maksamiselle (tässä
tapauksessa liikkeenluovutus), tämä oikeutus oli kuitenkin vain väliaikainen.
Viimeistään noin viidessä vuodessa palkkatasa-arvo oli toteutettava nostamalla
alemmat palkat korkeampien palkkojen mukaisiksi.
Työtuomioistuin katsoi,
ettei Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän taloudellinen tilanne
voinut myöskään nyt kysymyksessä olevassa tapauksessa olla työsopimuslain 2
luvun 2 §:n 1 momentin tarkoittama hyväksyttävä syy poiketa työntekijöiden
yhdenmukaisesta kohtelusta heidän palkkauksessaan. Myöskään asiassa esitetty
todistelu kuntayhtymän taloudellisesta tilanteesta ei antanut aihetta arvioida
asiaa toisin.
Työ- ja
virkaehtosopimusten on oltava pakottavan työlainsäädännön (esimerkiksi
työntekijöiden yhdenvertainen kohtelu) mukaisia. Tämä on todettu aikaisemminkin
oikeuskäytännössä. Pakottavasta työlainsäädännöstä voidaan poiketa vain
lainsäädännössä annetun kelpuutuksen nojalla. Tämä lähtökohta sitoo valtakunnallisia
työmarkkinajärjestöjä ja muitakin osapuolia työ- ja virkaehtosopimusten
erimielisyysneuvotteluissa. Tästä syystä merkitystä ei voitu antaa sille
seikalle, että KVTES:n mukainen työntekijäjärjestöjen hyväksymä palkkataso oli
saavutettu vuonna 2012.
Tuomiossa katsottiin,
ettei työnantaja ollut esittänyt hyväksyttävää, työntekijöiden tehtävistä tai
heidän asemastaan johtuvaa perustetta maksaa erisuuruisia tehtäväkohtaisia
palkkoja samoista tehtävistä huomattavan pitkän ajan tapahtuneen
liikkeenluovutuksen jälkeen. Palkkaerojen tasoittamiseksi ei myöskään ollut
enää olemassa suunnitelmaa. Työntekijäpuolen ajama kanne hyväksyttiin ja työnantaja
tuomittiin hyvityssakkoon virka- ja työehtosopimuksen tieten rikkomisesta.
Petri Toiviainen
neuvottelupäällikkö
Yhteiskunta-alan
korkeakoulutetut ry